技术开发应当开具 增值税普通发票。根据《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号），技术转让、技术开发以及与之相关的技术咨询、技术服务是适用免征增值税规定的应税行为，因此不得开具增值税专用发票。如果违反规定开具了增值税专用发票，纳税人将面临放弃免税、减税的后果，且在接下来的36个月内不得再次申请免税或减税。
在开具发票时，发票内容应包括服务名称、服务范围、服务时间、服务费用等信息。服务名称可以是“技术开发服务”、“技术研发服务”等，具体名称应根据实际服务内容来确定。此外，发票的种类一般为增值税专用发票或普通发票，如果客户需要抵扣税款，则应开具增值税专用发票；若客户无需抵扣税款，则可以选择开具普通发票。
综上所述，技术开发应开具增值税普通发票，并且不得开具增值税专用发票。在实际操作中，应严格遵守税务法规，确保发票信息的真实性和准确性。