种植牧草的审批程序可能因国家和地区而异，但通常包括以下几个步骤：
提交申请表格和证明文件
根据当地规定，提交申请表格并提供必要的证明文件。这些文件可能包括土地使用申请书、身份证明、耕地承包合同、土地调查报告、环境评估报告等。可能需要支付相应的申请费用。
审核和批准
申请将接受审查和评估。相关部门会考虑土地资源利用、环境影响等因素，最终决定是否批准申请。可能需要经过多个部门的审批，如农业部门、环保部门、水利部门等。
获取相关证件
农业生产经营许可证：从政府农业部门获得的证件，用于合法从事农业生产和经营活动。
土地使用证或土地租赁协议：证明合法使用土地。
种子销售许可证：如果计划出售牧草种子，可能需要获得种子销售许可证。
遵守合同和管理要求
一旦获得批准，需要遵守所签订的合同和管理要求，包括正常的耕作管理、土壤保护措施、定期报告和监测等。
其他可能需要的手续
对于较大规模的牧草种植项目，可能需要提交环境影响评估报告、水土保持方案等，并获得相关环保和水利部门的审批。
在某些情况下，可能还需要获得植物检疫证明，以确保引进的草种无病虫害。
建议：
在具体操作前，建议详细咨询当地农业部门或相关机构，了解详细的申请流程和所需材料，以确保顺利获得审批。