创业园区，也称为创业孵化基地，是 政府为创业者搭建的制度性、智能化的服务平台。它为新创的小企业提供各种有利于存活的公益性服务，旨在化解创业风险，并通过孵化服务批量生产企业和企业老板。创业园区的性质可以从以下几个方面来理解：
公益性与服务性：
创业园区的主要目的是为创业者提供支持和服务，包括办公空间、资金、指导等资源，创造一个有利于创新和发展的环境。
政策支持：
创业园区通常得到政府的政策支持和资金扶持，以促进创业企业的成长和创新。
多元化服务：
创业园区提供的服务包括但不限于低成本或无成本的办公空间、实验室、会议室、孵化器等，以满足创业企业的多样化需求。
产业导向：
创业园区的类型多样，可以是以科技企业为主，提供研发和生产空间；也可以是以文化创意企业为主，提供创意和办公空间；还可以是综合各种产业和企业，提供多样化的服务和支持。
用地性质：
创业园区的用地性质通常为商业或工业用地，具体性质可以根据规划和发展目标而有所不同。大多数创业园区以工业用地、厂房用地为主，但也有部分园区包含办公、商业等性质。
综上所述，创业园区是一种集公益性、服务性、政策支持、多元化服务和产业导向为一体的综合性创业服务平台，旨在为创业者提供良好的创业环境和资源支持。