刘备的创业失败可以归因于多个因素，以下是主要原因：
无稳定的战争根据地和赋税来源：
刘备在创业初期没有固定的地盘和稳定的经济来源，这使得他难以维持一支强大的军队和充足的物资供应。
兵力不足：
由于缺乏稳定的根据地和赋税来源，刘备的兵力一直不足，这成为他多次失败的重要原因之一。
核心团队缺乏军事经验：
刘备的团队中缺乏具有丰富军事经验的将领，这使得他在面对强大的敌人时屡屡受挫。
“先天不足”：
刘备出身平凡，没有强大的家族背景或社会资源支持，这使得他在创业初期面临诸多困难。
被自己设定的道德准则所限制：
刘备以“仁义”著称，他在行动时常常受到自己设定的道德准则的制约，例如在攻打襄阳时因不愿百姓受苦而放弃机会。
复兴汉室的使命：
刘备背负着复兴汉室的重任，这使得他在战略决策上受到限制，无法采取一些更为果断和有效的行动。
夷陵之战的失败：
夷陵之战是刘备创业生涯中的一次重大失败，不仅失去了荆州，还导致大量人才的流失，使得蜀汉的发展受到严重限制。
综上所述，刘备的创业失败是多种因素共同作用的结果，包括缺乏稳定的根据地、兵力不足、核心团队缺乏军事经验、出身背景的限制以及自己设定的道德准则等。尽管如此，刘备仍然坚持了二十几年，其坚韧不拔的精神和仁义的品格也为后人所敬仰。