创业就业主要归 人力资源和社会保障部门（简称人社局）负责管理和协调。具体职能包括：
政策制定与实施：
负责制定和实施创业就业政策，提供就业服务和创业指导。
创业与就业指导：
设立创业与就业指导科室，为创业者提供具体的指导和帮助。
就业创业证办理：
负责办理就业创业证等相关证件。
跨部门协调：
根据创业类型和具体情况，可能还涉及其他相关部门，如教育局、工信委、财政局、商务局等。
此外，其他相关部门如工商部门、税务部门、银行、人才中介服务机构等也会根据各自职责，为创业者提供相关支持和服务。
综上所述，创业就业主要归人力资源和社会保障部门负责，其他相关部门协同合作，共同促进创业就业工作的开展。