程序形式主义是指 过分注重形式和程序而忽视实际内容和目标的行为或思维方式。它强调的是形式上的合规性和表面上的完美，而忽略了事物的本质和内在价值。程序形式主义通常表现为对规则、程序的盲目遵循，追求形式上的完美，而忽视了实际效果和目的。
程序形式主义的根源可能来自于历史背景、制度设计的不合理、个人或组织的利益驱动，以及人们对未知的恐惧和对已知的依赖心理。
程序形式主义的特点包括：
强调形式规定：
过分追求形式上的规定和程序，忽视实际内容和需求。
追求形式美：
注重形式上的美观和合规性，而忽视实际效果和目的。
缺乏真实性和深度思考：
形式主义往往只关注表面现象，缺乏深入思考和实质性的分析。
忽视实际效果：
为了形式上的完美而牺牲实际效果和效率。
以上欺下：
通过繁琐的程序和虚假的数字来掩盖问题的本质，达到欺上瞒下的目的。
程序形式主义可能导致效率低下、资源浪费、价值扭曲，甚至产生不良的社会影响。解决程序形式主义问题的关键在于打破程序垄断，引入制约力量，实现程序的正当运转，并注重实际内容和目标的实现。