司法程序的被动审查主要基于以下几个原因：
被动性原则：
司法审查的本质是被动的，它依赖于个人或组织的申请或建议来启动。这意味着在没有相关申请或建议的情况下，司法机关不会主动进行审查和干预。这种被动性体现了法治原则中的“不告不理”原则，即法院不会主动寻找案件进行审查，而是等待当事人提出诉讼请求。
资源有限性：
司法机关的资源（如人力、时间和财力）是有限的。如果法院主动进行广泛的审查，将会导致资源过度消耗，影响其正常运作和效率。通过被动审查，法院可以将有限的资源集中在真正需要司法干预的案件上，从而确保司法资源的有效利用。
制衡与监督：
被动审查有助于实现行政权与司法权的相互制衡。行政机关在行使权力时，可能会侵犯公民或组织的权利。通过被动审查，公民和组织可以通过提起诉讼来寻求司法救济，从而对行政机关的行为进行监督。这种机制确保了行政机关在行使权力时必须遵守法律，防止滥用权力。
及时性与针对性：
被动审查通常在具体案件发生后启动，由审查机关在案件处理过程中进行合宪性或合法性审查。这种方式能够确保审查的及时性，因为审查是在争议发生后进行的，避免了提前介入可能带来的不必要延误。同时，被动审查也有助于提高审查的针对性，因为审查机关可以针对具体的案件和争议点进行详细审查。
公正性与民主性：
被动审查通过公开透明的程序（如听证会）来听取各方意见，确保审查的公正性和民主性。这种程序有助于保障当事人的合法权益，增强司法裁判的公信力。
综上所述，司法程序的被动审查是一种有效且必要的方式，它有助于维护法治原则、保障公民权利、提高司法效率，并实现行政权与司法权的相互制衡。