上海鼓励回乡创业的原因主要有以下几点：
输出先进理念和管理经验：
上海作为国际化大都市，拥有先进的思想理念和管理经验。通过鼓励外地人返乡，可以将这些优秀的经验和理念传播到更广泛的地区，促进地方发展。
缓解疫情压力：
疫情期间，特别是奥密克戎超级传播，给上海的防疫工作带来了巨大挑战。高校提前放暑假，学生被迫返乡，这既减轻了高校的防疫压力，也使得学生在校生活的不确定性降低。
经济和竞争压力：
上海经济发达，竞争激烈，新毕业的大学生可能难以迅速融入并承受巨大压力。相比之下，小城市和乡村地区的生活成本较低，竞争压力也相对较小，更适合一些大学生寻求生活与工作的平衡。
家庭和个人因素：
许多大学生不愿远离家乡，希望与家人和朋友保持联系，同时享受更熟悉的文化和生活环境。还有一些学生可能出于对家乡经济发展的考虑，计划回乡创业，贡献自己的力量。
政策引导：
政府为鼓励大学生返乡提供了诸如税收优惠、创业资金扶持等政策支持，创造了良好的发展环境。这些政策使得大学生返乡更具吸引力和可行性。
乡村振兴战略：
国家实施乡村振兴战略，为大学生提供了良好的政策环境和发展机会。通过返乡创业，大学生可以带领乡亲们致富，推动乡村经济发展，实现个人价值和社会价值。
城乡融合发展：
鼓励大学生返乡创业，有助于促进城乡资源的均衡分配，缩小城乡差距，推动城乡融合发展。
综上所述，上海鼓励回乡创业，既是为了缓解疫情压力和经济压力，也是为了推动城乡融合发展，实现个人价值和社会价值。政府的政策引导和支持也为大学生返乡创业提供了有力保障。