孵化创业基地建设是指 由政府或其他组织设立的，为创业者提供生产、管理经营所需场地，并免费提供创业指导、融资服务、管理咨询、人才培训、技术创新、事务代理、法律援助等服务的实体。这些基地旨在帮助创业者降低创业风险，提高创业成功率，并促进科技成果的转化和经济发展。
孵化基地通常具有以下特点：
制度性和智能化：
以政府为创业者搭建的平台，具有明确的服务宗旨和运营模式。
综合服务：
提供生产经营场地、创业指导、融资服务、管理咨询、人才培训、技术创新等多方面的支持。
滚动孵化：
具有持续滚动孵化和培育创业主体的功能，能够为初创企业提供长期的支持和帮助。
政策支持：
通常享有一定的政策扶持，如租金优惠、税收优惠等，以降低创业者的创业成本。
社会参与：
政府引导、社会参与、市场运作、开放共享的原则，鼓励各类社会主体参与孵化基地的建设和运营。
孵化基地的建设要与地方的产业发展、城市建设和社会发展相结合，科学规划、合理布局，以实现孵化基地建设的标准化、规范化、专业化，发挥创业带动就业倍增效应，促进高质量充分就业。