有多种程序可以用来制作PDF文件，以下是一些常用的选项：
Adobe Acrobat：
这是一款功能强大的PDF阅读和编辑工具，主要用于创建、编辑和管理PDF文档。它提供了丰富的PDF处理功能，包括文本编辑、注释、表单填写、签名、保护等。
万兴PDF：
由万兴科技开发的一款PDF编辑软件，可以制作和保存PDF文档，支持将Word、Excel等文档转换为PDF格式，并提供高级功能如编辑、合并、拆分、加密等。
福昕PDF编辑器：
福昕软件旗下的PDF编辑工具，提供免费的PDF制作功能，支持将Word、Excel、PPT等文件转换为PDF，并进行编辑、合并、拆分、加密、解密、签名等操作。
Foxit PDF Editor：
第一个真正的PDF文件编辑软件，支持编辑PDF文件中的文本、图形和图像对象，并提供数字签名、拼音检查等功能。
Adobe Indesign：
Adobe公司的一款专业设计软件，其中的PDF文档部分设计功能可以用来制作PDF文件。
转转大师PDF编辑器：
一款功能强大的中文版PDF编辑工具，支持添加、删除内容、插入图片、绘制图形等，具备页面拆分和加密等功能。
Nitro Pro：
一款流行的PDF编辑软件，支持将各种文件格式转换为PDF，并提供编辑、合并、拆分等功能。
Soda PDF：
另一款PDF编辑软件，提供将Word、Excel等文件转换为PDF的功能，并支持编辑、合并、拆分等操作。
PDF995 Printer Driver 和 Pdf Factory：
这两款工具通过安装后作为打印机使用，可以将文档直接打印成PDF格式。
ComponentOne StudioPDF控件：
适用于ASP.NET应用程序的PDF控件，可以创建Adobe PDF格式的文件，并提供安全性、加密、超链接等功能。
根据你的需求和操作习惯，可以选择上述工具中的任何一个来制作PDF文件。对于专业用户和需要高级功能的用户，Adobe Acrobat和Foxit PDF Editor是理想的选择。对于普通用户和需要快速转换及编辑的用户，万兴PDF和福昕PDF编辑器则更为便捷。