下达停产停业程序通常包括以下步骤：
立案调查
行政机关在日常监管、检查或接到举报等情况下，发现相对人存在可能需要责令停产停业的违法行为。
对符合立案条件的，予以立案，并指定两名或以上执法人员进行调查。
调查取证
执法人员全面、客观、公正地收集与案件有关的各种证据，包括书证、物证、证人证言、视听资料等。
如现场检查笔录、询问笔录、相关合同文件等，确保证据的合法性、真实性和关联性。
事先告知
行政机关在作出责令停产停业决定前，需向当事人送达行政处罚告知书，告知其拟作出处罚决定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的陈述权、申辩权和听证权等。
充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，若成立则应予以采纳，不得因当事人申辩而加重处罚。
决定审批
对于重大的责令停产停业处罚，通常需由行政机关负责人集体讨论决定，确保处罚决定的慎重性和合法性。
经调查核实、听取意见和集体讨论后，行政机关根据案件事实和法律法规，作出责令停产停业的决定。
送达执行
制作并送达行政处罚决定书，明确告知当事人处罚决定的内容、依据和申诉途径。
当事人应在规定期限内履行停产停业的决定，否则行政机关将依法采取进一步措施。
后续监管
责令停产停业后，行政机关需对执行情况进行监督，确保措施有效实施，维护法律权威和市场秩序。
对于未按要求履行停产停业决定的当事人，行政机关可依法采取强制执行措施。
此外，对于企业而言，停产停业还涉及以下手续：
到国、地税办理停业（注销）申请，完成企业所得税汇算清缴等。
凭国、地税的停业（注销）批复，到工商局办理停业（注销）申请。
凭工商局的注销批复，到社保局办理停保手续。
建议：
行政机关在实施责令停产停业时，应严格遵循法定程序，确保程序的合法性和正当性。
当事人在接到责令停产停业通知后，应认真履行职责，积极配合行政机关的调查和处理。
若当事人对处罚决定有异议，应依法行使陈述权、申辩权和听证权，维护自身合法权益。