员工手册的制定程序通常包括以下几个步骤：
提出议案
由人力资源部或相关部门提出制定《员工手册》的议案，明确制定手册的目的和需求。
立项和起草
确定起草《员工手册》的部门或人员，以及制定时间表，确保内容合法、合规且具备可操作性。
征求意见
将《员工手册》的草案电子版发送给全体员工，并设定反馈期限。通过电子邮件、公告栏、内部网络等多种方式收集员工的意见和建议。
召开会议、民主讨论
组织职工代表大会或全体职工大会，对员工手册草案进行讨论。会议应有详细的记录，并由参会人员签字确认。
与工会或职工代表协商确定
在收集员工意见的基础上，与工会或职工代表进行平等协商，最终确定《员工手册》的内容。
公示
将最终确定的《员工手册》通过公司内部系统、公告栏、邮件等方式进行公示，确保员工能够知悉并理解手册内容。
法律审核
在发布前，建议由法律顾问或律师对《员工手册》进行审核，确保其合法性。
发放与回收
将《员工手册》作为内部资料妥善保存，并在员工离职时回收。如有遗失或需要更新，应及时补领。
培训与宣传
对员工进行手册内容的培训，并通过各种渠道进行宣传，确保手册得到有效执行。
持续改进与更新
根据员工反馈和实际情况，定期对《员工手册》进行修订和更新，以适应公司发展和法律法规的变化。
通过以上程序制定的《员工手册》具有法律效力，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。