程序合法主要包含以下内容：
程序法定：
程序合法原则要求行政行为必须遵循法律规定的步骤、时限和方式。这意味着行政机关在作出具体行政行为时，必须严格按照法律规定的程序进行操作，不能随意简化或省略必要的步骤。
行政公开原则：
行政公开原则要求行政机关在行政行为的实施过程中，应当保障公众的知情权，公开与行政行为相关的信息，接受社会监督。
行政参与原则：
行政参与原则要求行政机关在作出行政行为时，应当保障当事人的参与权，允许当事人对行政行为提出意见和申辩，确保当事人的合法权益得到充分保障。
回避原则：
回避原则要求行政机关的工作人员在处理具体行政行为时，如果存在利益冲突或其他可能影响公正处理的情况，应当主动回避，避免影响行政行为的公正性。
行政效率原则：
行政效率原则要求行政机关在保障行政公正的同时，也要提高行政效率，确保行政行为的及时性和效益性。
便利当事人原则：
便利当事人原则要求行政机关在制定和实施行政行为时，应当尽可能为当事人提供便利，减轻当事人的负担。
诚实守信原则：
诚实守信原则要求行政机关在行政行为的实施过程中，应当做到言行一致，诚实守信，不得欺骗或误导当事人。
权责统一原则：
权责统一原则要求行政机关在行使行政权力的同时，也要承担相应的法律责任，确保行政行为的合法性和有效性。
综上所述，程序合法是一个综合性的概念，涵盖了法定程序、行政公开、行政参与、回避、行政效率、便利当事人、诚实守信和权责统一等多个方面的内容。这些原则共同构成了程序合法的核心要求，旨在确保行政行为的合法性、公正性和有效性。