政府修善工程的程序一般包括以下几个步骤：
立项
到国土局办理国有土地出让手续。
到规划局办理规划审批。
到环保局办理环评批复手续。
到地震局办理抗震安全性评价意见。
到该项目的行业主管部门办理行业审查意见，取得项目单位的立项文件。
前期工作
项目建议书审批（发改部门）。
选址意见书（规划部门）。
用地预审（国土部门）。
环评报告书（环保部门）。
方案会审及批复（规划部门）。
工程可行性研究报告审批。
水土保持方案审批（水利部门）。
建筑初步设计评审及批复（发改部门）。
用地规划许可证（规划部门）。
供地（国地部门）。
施工图纸审查（审图机构）。
人防审查（人防办）。
工程设计消防审核（消防部门）。
防雷设计审核（气象部门）。
施工阶段
建设工程规划许可证（规划部门）。
建设工程施工许可证。
工程开工报告审批。
这些步骤完成后，项目即可进入施工准备阶段，随后是施工图设计和招投标阶段，最终进入施工阶段。建议项目单位严格按照上述程序进行，以确保工程的顺利进行和合规性。