公共分析的程序通常包括以下几个步骤：
定义问题：
明确期望状态与实际状态之间的差距，这是政策分析的起点。定义问题时可以采用的方法包括类别分析法、类比分析法和假设分析法。
收集证据：
搜集作为分析依据的材料，并探索它们之间的相互关系以及寻找新的备选方案。
分析原因：
对政策执行中存在的问题进行原因分析，这可能涉及到对政策本身、执行过程、外部环境等多方面的深入探讨。
评估政策：
对现行政策的利弊进行分析，目的是发现现行政策需要持续和加强的部分以及需要修补和改进的地方。评估方法包括成本—效益分析法、前后对比法和对象评定法等。
开发方案：
在明确问题和评估现行政策的基础上，设计和制定可能的解决方案或改进措施。
结果预测：
立足过去和现在，预料和推测政策的实施效果，这有助于决策者在选择方案时能够更全面地考虑未来可能的影响。
择优选择：
在评估了所有备选方案后，根据可行性、效果和其他标准选择最优方案。
政策实施与监控：
将选定的政策付诸实施，并持续监控其效果，以便及时进行调整和改进。
这些步骤构成了公共政策分析的基本框架，有助于决策者更加科学、系统地进行政策分析和决策。