听证程序公开指的是 在举行听证会之前，应发出公告，告知利害关系人听证程序举行的时间、地点、案由等情况，并允许群众、记者旁听和采访报道。在听证过程中，当事人的陈述和申辩也是公开的，且行政机关作出决定的事实根据必须公开并经当事人质证。公开听证旨在实现行政行为的合法性、合理性和民主性，提高决策的透明度和公正性。
具体而言，公开听证包括以下几个方面的内容：
公告与通知：
在举行听证会之前，行政机关应发出公告，明确告知利害关系人听证的时间、地点、案由等相关信息。
旁听与采访：
听证会应对公众开放，允许群众和记者旁听，同时记者可以进行采访报道。
当事人陈述与申辩：
在听证过程中，当事人有权在公开场合进行陈述和申辩，提出自己的主张和证据，反驳对方的主张和证据。
公开透明的事实根据：
行政机关作出决定的事实根据必须公开，并且需要经过当事人的质证，不能仅以一方当事人所知悉的证据作为决策依据。
公开决定内容：
根据听证记录作出的行政决定内容也必须公开，确保公众了解行政机关的决策过程和依据。
需要注意的是，涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的情况下，听证程序可以不公开进行。
通过公开听证程序，可以确保行政决策的透明度和公正性，增强公众对行政行为的信任和支持，减少不必要的法律争议和诉讼。