鼓励创业带动就业可以通过以下措施实现：
加强青年创业培训
规范培训内容，设计一套操作性强、系统全面的创业教育课程，并建设专业化的创业教育师资队伍。
加大培训扶持，鼓励社会力量参与创业培训，并给予相应的创业培训补贴。
拓展培训平台，在企业中建立“青年就业创业见习基地”，为青年提供实训经验。
提供创业指导，鼓励创业导师团以“一对一”或“一带多”的方式帮助解决企业初创阶段的困难。
优化青年创业环境
建立促进青年就业创业工作领导小组，各有关职能部门共同参与，理顺工作协调机制。
加快服务提质促就业，推动公共就业服务下沉基层和全国就业公共服务平台建设，提供高效、便捷、精准的就业服务。
强化重点帮扶保就业，落实促进高校毕业生等青年就业文件，开展百万就业见习岗位募集、未就业毕业生服务攻坚等工作。
完善创业带动就业保障制度
组织“中国创翼”创业创新大赛，开展“源来好创业”资源对接活动，发挥创业带动就业倍增效应。
完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。
提供创业资金和政策支持
实施首次创业场地补贴政策、一次性创业补贴政策、创业培训补贴政策等。
提供创业担保贷款政策，支持高校毕业生、失业人员以及返乡农民工创业。
发放房租补贴，减轻初创企业的经营成本。
搭建孵化平台
在全市范围搭建创业孵化平台，向初创期创业者提供经营场地支持和一站式服务。
设立示范性就业中心，促进高校毕业生创业。
优化营商环境
降低市场准入门槛，简化企业办事手续，降低企业经营成本。
深化创业领域“放管服”改革，提升企业开办标准化规范化便利化水平。
构建富有活力、提高效率、维护公平、倡导创新、宽容失败的体制机制。
通过以上措施，可以有效鼓励创业，带动就业，促进经济发展。建议各级政府和社会各界共同努力，落实这些政策，为创业者提供良好的环境和资源，推动创业带动就业的良性循环。