返乡创业时，可以通过以下几种方式解决土地问题：
利用集体建设用地
返乡下乡人员可以使用集体建设用地进行创新创业。集体建设用地可以依法用于创新创业，返乡人员也可以用集体建设用地开展创业创新。
自住房改造
自住房可以改造成农家乐。如果厨艺好，改造一下家的环境，发展农家乐是一个不错的选择。
与农民合作改建自住房
下乡人员可以与农民一起建房，这样不仅可以节省土地成本，还能通过与农民的合作获得更多的资源和帮助。
土地流转
通过土地流转获得土地承包使用权或经营权。可以通过政府平台招标、公开拍卖的形式获得土地，或者通过家庭承包取得的土地承包经营权依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
设施农用地政策
如果创业项目为作物种植或畜禽水产养殖类项目，可以办理设施农业用地手续。设施农业属于农业内部结构调整，按农用地管理，不需要办理农用地转用审批手续。
土地整治和规划
加强土地整治和规划，确保土地资源的可持续利用。通过发展农业、乡村旅游、农产品加工等产业，实现土地资源的多元化利用。
政府支持和项目申报
积极争取建设项目用地计划指标，将项目列入市级或省级重点项目，争取市级或省级预留指标，保障项目用地的需求。
土地入股合作
以土地入股的方式参与创业，这种方式可以“退股自由”，并且能够动员村民共同参与，实现土地集约经营。
宅基地和自留地
合法拥有土地经营承包权限的村民，包括所拥有的宅基地和自留地，永远受土地法保护。父母或祖先留下的房产及柴山经济林也受国家法律保护。
咨询自然资源部门
使用乡镇土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业，应当持有关批准文件，向县级以上自然资源主管部门提出申请。
根据以上政策，返乡创业者可以根据自身实际情况选择合适的方式解决土地问题，充分利用国家提供的各项优惠政策，促进农村创业创新。