实行告知承诺制是指 行政机关在办理相关业务时，一次性将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求，并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再单独索要、收取有关保证、证明，而是直接根据该告知、承诺一体的书面证明办理事项。
具体来说，该制度的核心在于简化行政审批流程、提高行政效率，并降低企业和群众的办事成本。通过书面承诺，申请人表明自己已经符合相关条件和标准，并愿意承担不实承诺的法律后果，从而免除提交某些证明的需要。行政机关在收到申请人的书面承诺后，会依据该承诺办理相关行政事项，不再对申请人进行额外的证明要求。
需要注意的是，实行告知承诺制并不意味着放松监管，而是为了用更优的“放”促进更好的“管”，破解“准入不准营”难题。行政机关在实施告知承诺制时，仍然会对申请人的承诺进行监管，确保其真实性，并在发现不实承诺时依法追究其法律责任。