农村集体经济组织是指 以土地集体所有为基础，依法代表成员集体行使所有权，实行家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制的区域性经济组织。具体来说，它包括乡镇级农村集体经济组织、村级农村集体经济组织、组级农村集体经济组织，以及依法代行农村集体经济组织职能的村民委员会、村民小组等。
农村集体经济组织具有以下特征：
社区性：
农村集体经济组织以自然村或行政村为范围，成员主要是该区域的农民。
地域性：
其活动范围限定在特定的地理区域内，以土地集体所有为基础。
综合性：
农村集体经济组织涉及农业生产经营、资源开发、资本积累、资产增值等多方面。
特别法人：
农村集体经济组织依法取得法人资格，享有独立经济活动自主权，但不同于企业法人、社会团体或行政机关。
根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》，农村集体经济组织的主要职能包括管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等。
建议在实际应用中，进一步明确和细化农村集体经济组织的法律地位和具体操作规范，以便更好地保障其合法权益和有效运作。