公房是指由国家或国有企业、事业单位投资建设并管理的住宅类型，其产权归属和性质如下：
一、基本定义
产权归属 公房在未出售前产权归国家所有，所有权人名义为“国家”，实际由地方政府或企业持有。
分类
根据房改政策，公房分为两类：
- 可售公有住房： 允许上市交易，但需满足一定条件（如住满5年、符合当地购房政策等）； - 不可售公有住房
二、历史背景与性质
公房是计划经济时期住房福利制度的产物，主要面向城市居民或企业职工提供经济适用住房。
国有企业建设的公房通常仅限本企业职工使用，属于“单位产权”。
三、权利与限制
使用权 公房使用者享有占有、使用、收益权，但无处分权（出售、赠与等需符合规定）。
继承与转让
- 租赁公房一般不可继承；
- 可售公房可继承，但需符合当地购房政策；
- 不可售公房禁止继承或转让。
四、法律地位与争议解决
公房与商品房存在根本区别：商品房为私有产权，公房为使用权房。
在拆迁或财产分割中，需优先保障承租人权益，但具体补偿标准因地区政策而异。
五、特殊说明
拆迁补偿： 涉及公房的拆迁需另行评估，补偿方式可能包括货币补偿或安置房； 违规交易
以上内容综合了公房的定义、分类、权利限制及法律属性，涵盖了中国公房制度的核心要点。