创业贷款之所以难以申请，主要有以下几个原因：
不符合创业人群性质要求
创业贷款一般仅针对特殊人群，如大学生、退伍军人、失业妇女、下岗职工等就业困难人群。对于其他人群，申请创业贷款非常困难，除非申请经营类贷款。
创业项目不符合要求
创业贷款是为经营服务的，国家政策的一些创业贷款优惠政策仅针对微利项目。如果从事的行业是限制行业（如建筑行业、钢铁行业）或暴利行业（如广告业、娱乐业），则无法获得创业贷款。
个人征信报告不符合要求
个人信用良好是申请创业贷款的基本门槛。如果个人信用记录不良或有污点，会影响贷款的审批难度。
贷款记录不符合要求
银行在审批创业贷款时，会考察申请人的过往贷款情况。如果有除助学贷款、扶贫贷款、首套住房按揭贷款以外的商业银行贷款记录，银行通常不会发放小额的创业贷款。
企业自身问题
许多中小企业在初创和发展阶段，内部管理不规范，存在财务制度不健全、信用缺失等问题，导致融资困难。
小微企业普遍缺乏抵押物，难以满足银行对抵押物的要求。
小微企业的信用体系尚未完全建立，银行难以评估其信用风险。
市场环境变化
经济形势变化、行业冲击等因素导致创业者收入不稳定，还款能力下降，增加了贷款申请的难度。
信息不对称问题使得银行难以准确评估企业的经营状况和还款能力。
政策落实难度
虽然政府出台了一系列扶持小微企业的政策，但在实际操作中并未完全落地，程序复杂化使得许多企业望而却步。
综上所述，创业贷款难以申请的原因是多方面的，包括政策门槛、项目要求、个人信用、企业自身问题以及市场环境等。建议创业者在申请创业贷款前，充分了解相关政策，做好充分准备，以提高贷款申请的成功率。