创业是带动就业的重要途径。党的十七大报告明确提出，要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。这一战略的实施，旨在通过鼓励和支持劳动者自主创业，解决就业问题，同时推动经济发展。
创业对就业的影响
就业倍增效应：平均一个人创业可以带动五个人就业，创业不仅解决了创业者自身的就业问题，还能通过合伙创业、组建公司等方式带动更多的人就业。
经济发展与就业扩大的良性互动：创业能够促进经济发展，提高自主创新能力，进而形成发展经济与扩大就业的良性互动。
政策支持
税费优惠政策：政府实行税费优惠政策，减轻劳动者创业负担，鼓励和支持劳动者创业。
小额贷款与社会保险补贴：政府提供小额贷款和社会保险补贴，帮助有创业意愿的劳动者实现顺利创业。
发展中小企业和非公有制经济：大力发展各类中小企业，鼓励引导支持非公有制经济发展，增加就业岗位。
创业教育与培训
加强就业观念教育：使更多劳动者成为创业者，通过创业培训、落实优惠政策等措施，进一步扩大就业规模。
职业培训：发挥职业培训的牵引作用，聚焦劳动者技能素质提升，大规模多层次开展职业培训，缓解结构性就业矛盾。
结论
促进以创业带动就业，需要政府、企业和社会各界的共同努力。通过完善政策支持体系，加强创业教育和培训，可以有效地激发劳动者的创业热情，提高创业成功率，从而带动更多就业。同时，创业还能促进经济发展，实现经济社会的又好又快发展。