政府鼓励回乡创业的原因可归纳为以下核心逻辑：
一、国家战略层面的推动
乡村振兴战略的核心举措
回乡创业是实施乡村振兴战略的重要抓手，通过激发农村资源要素（如人才、技术、资本）向农村汇聚，推动产业兴旺、生态宜居、乡风文明等目标实现。
创新驱动与产业升级需求
农村创新创业成为国家创新驱动战略的新战场，但农村创新链和产业链仍需强化。回乡创业可弥补城乡要素流动短板，培育新型农业经营主体，提升农村产业竞争力。
二、政策环境与资源支持
财政与金融扶持
政府提供创业担保贷款（最高30万元）、最长3年免租金创业空间、社保补贴及税收减免等政策，降低创业门槛。例如浙江设立127个返乡创业园区，提供“一站式”服务。
基础设施与市场拓展
随着交通、通信等基础设施改善，农村电商、直播带货等新业态蓬勃发展，为回乡创业提供技术支撑。返乡人员可利用数字平台突破地域限制，将农产品销往全国。
三、社会经济意义
解决就业与贫困问题
部分农民工因技能不匹配面临就业难，回乡创业可提供就近就业机会，带动贫困群体增收，助力全面建成小康社会。
推动城乡要素双向流动
回乡创业促进人才、技术、资本向农村流动，形成“创业带就业、就业促增收”的良性循环，缩小城乡发展差距。
四、其他吸引力因素
生活环境与成本优势
农村生活成本较低、生态环境优美，吸引城市青年（如大学生、白领）返乡，带动新业态（如民宿、农产品加工）发展。
政策试点与区域特色
部分地区（如湖北）通过专项政策（如楚商回乡计划）激活存量资源，探索可复制模式，为其他地区提供经验。
综上，政府鼓励回乡创业是多重因素共同作用的结果，既着眼于当前经济转型需求，也兼顾长期战略布局，通过政策引导与资源整合，推动农村全面振兴。