就业创业环境的营造需要从多个方面入手，以下是一些关键措施：
发挥城市创业平台作用
利用城市规模经济产生的专业化分工效应，放宽政府管制，降低交易成本，激发创业活力。
完善扶持创业的优惠政策
形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。运用财政支持、税费减免、创业投资引导、政策性金融服务、小额贷款担保等手段，为中小企业特别是创业型企业发展提供良好的经营环境。
促进重点群体就业
针对高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体，制定相应的就业和创业政策，提供创业培训、就业扶持、创业引导等服务。
优化创业创新环境
搭建就业服务平台，帮助解决就业创业面临的问题和困难。依托省退役军人网上招聘平台，组织专场招聘会，提供就业岗位。
加强金融扶持
组织银企对接活动，以金融力量助力创业。通过金融扶持政策交流会，加强银企合作，为创业者提供资金支持。
营造良好的社会舆论氛围
在全社会树立“崇尚创业、尊重创业”的思想意识，广泛传播创业知识和技能，努力营造“创业光荣”的社会舆论氛围。
优化市场主体登记办理流程
简化流程，促进高校毕业生等青年创意设计成果落地转化，强化农民工返乡创业扶持，引导就业困难人员创办投资少、风险小的创业项目。
推动营商环境优化
通过“政府主导、国企建设、市场运作”的模式，搭建就业服务网络，形成线上线下同步建设、互为补充的发展格局，提升就业创业服务质量。
加强政策宣传和落实
深入宣传创业的重大意义，引导人民群众摒弃“等靠要”的被动就业思想。通过进校园、微网课等形式，提供就业指导和政策宣传，确保政策知晓度。
建立完善的返乡就业创业机制
设立专项资金用于返乡入乡创业大学生的创业指导、培训、扶持和奖励。根据不同专业和层次的大学生的特点和需求，制定个性化的指导文件，为他们提供精准的政策指引和服务。
通过以上措施，可以有效地营造一个有利于就业创业的环境，激发社会各群体的创业热情，促进就业和经济发展。