摆摊卖锅巴小吃的程序如下：
准备材料
糯米锅巴
米饭
牛肉
青菜
蒜末、姜末、辣椒
盐、料酒、鸡精、生抽、麻油
制作过程
1. 将糯米锅巴切成小块，放入锅中煎炸至金黄色，捞出备用。
2. 牛肉切成小块，加入盐、料酒、生抽腌制一会儿。
3. 热锅冷油，放入腌制好的牛肉，煸炒至变色。
4. 加入蒜末、姜末、辣椒，煸炒出香味。
5. 倒入适量的水，放入洗净切好的青菜，加盐、鸡精煮开。
6. 加入米饭，翻炒均匀，煮至米饭软糯，汤汁收干。
7. 加入炸好的糯米锅巴，再翻炒一会儿，出锅前撒上一点麻油即可。
办理相关证件
工商营业执照：开展任何形式的商业活动，都需要首先办理工商营业执照。
食品生产许可证：如果你打算自己生产锅巴，那么还需要申请食品生产许可证。
税务登记证：根据国家税收法规，所有纳税人都需要办理税务登记证。
消防安全证书：为确保生产场所的消防安全，还需要办理消防安全证书。
选址与申请
目前只能在已经批准开放的集市摆摊，不允许在非批准开放的时间段与场合摆摊。有摆摊需求的市民，可以向相关集市管理部门提出申请，在明确时间、地点范围后，由城管、食品安全部门、消防等部门评估，符合要求的可以加入集市，在经营过程中遵守集市管理规定。
销售与运营
锅巴土豆的炸制过程需要分四次进行，以达到外脆内软的效果。
制作锅巴土豆的基本材料和步骤包括：准备土豆、调制裹粉、裹粉、油炸、出锅调味。
通过以上步骤，你可以顺利完成锅巴小吃的制作和摆摊销售。希望这些信息对你有所帮助。