涉及国家安全、国家秘密的项目：
例如国防科技、军事装备等，由于保密要求，这些项目的选址、规划、建设等事项不适宜公开招标。
抢险救灾项目：
在发生地震、风暴、洪涝、泥石流、火灾等紧急灾害情况下，需要立即组织抢险救灾的项目，无法按照规定的程序和时间组织招标。
利用扶贫资金实行以工代赈的项目：
需要使用农民工的项目，实施单位应组织工程所在地的农民参加工程建设，并支付劳务报酬。对于技术复杂、投资规模大的工程，可以通过招标选择具有相应资质的施工承包单位。
未达到招标规模标准的项目：
某些项目未达到规定的招标规模标准，可以不进行招标。
需要采用不可替代的专利或者专有技术的项目：
如果项目必须采用不可替代的专利或者专有技术，可以不进行招标。
采购人依法能够自行建设、生产或者提供的项目：
如果采购人有能力自行完成建设、生产或提供，可以不通过招标进行。
已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的项目：
特许经营项目的投资人选定了特许经营者，该投资人有能力自行建设、生产或提供，可以不进行招标。
单一来源采购项目：
因供应商只有一家或者不存在其他合适的供应商，且采购金额在规定范围内，可以直接委托给该供应商进行采购。
紧急情况下的采购项目：
为了满足特殊情况下的急需，采购单位可以不经过招标程序，直接委托采购。
科研、试验、新产品的开发和试制项目：
这些项目具有一定的不确定性和风险性，因此也可以不用进行招标。
文物和重要历史文献的保护性利用项目：
由于其独特性和不可替代性，也可以不经过招标程序直接进行采购。
政府投资项目：
政府投资的项目通常与公共服务和市政建设相关，例如高速公路、桥梁、水利工程等，政府往往选择直接委托给特定的大型建筑公司或企业，而不进行招标。
资源开发项目：
如石油、天然气、矿产等资源的开采与利用项目，由于项目的复杂性和高风险性，政府往往会选择直接委托给可信赖的企业，而不进行公开招标。
具有特殊技术或机密性的项目：
例如军事项目、核能项目等，由于这些项目对于国家安全和机密保密工作至关重要，政府往往会严格控制项目信息的传输和接触，通常会选择特定的企业或机构进行承担。
这些项目由于各种原因，如保密要求、紧急性、特殊性或技术复杂性，不适宜或不需要通过招标程序进行。但在实际操作中，这些项目仍需严格按照相关法律法规和政策执行，确保公平、公正、透明。