信访平查程序是指信访事项在处理和办理过程中，为了确保公正、公平和有效地解决问题而设定的一系列步骤。这些步骤通常包括：
提出信访申请：
信访者可以通过书面或口头形式向相关国家机关提交信访申请，并在申请中清晰地表达诉求或问题，同时提供相关证据和材料。
受理和登记：
国家机关会对收到的信访申请进行受理和登记，并为每个信访案件分配一个唯一的编号，以便有效管理和跟踪。
调查和核实：
国家机关会对信访申请中提出的问题进行详细的调查和核实，包括一般事项的调查内容和办理单位在签收之日起10日内完成调查核实工作的要求。
办理和督办：
办理单位对每一件信访事项应明确办理人员，并在调查办理中提出初步处理意见。同时，信访工作基本程序还包括复查与复核、督办和立卷归档等环节。
三级终结：
根据《信访工作条例》，信访人对信访处理意见不服的，可以请求上一级机关进行复查。收到复查请求的机关应在30日内提出复查意见，并予以书面答复。这一过程被称为“三级终结”。
信访平查程序的目的是确保信访事项能够得到及时、公正和有效的处理，同时保障信访者的合法权益。通过这一系列的步骤，有助于规范信访工作，提高信访处理的透明度和效率。