县级报账制是一种在农业综合开发项目实施过程中参照世行管理办法的资金管理办法。其基本程序如下：
预付阶段
根据工程资金预算，按照项目单元工程实施进度、监理程序、单项验收等情况进行先预付。
报账结算阶段
项目单位根据项目计划和项目施工进度，提出支付申请并提供相应的报账凭证。
报账凭证需符合县级报账制规定的合同书、有关表格和单据程序。
报经县级财政或县农发办审批后，由财政部门统一支付资金。
质量保证金预留
在报账结算过程中，需要预留一定比例的质量保证金，以确保项目质量。
总结：
县级报账制通过明确资金预付、报账结算和质量保证金预留等程序，确保农业综合开发项目的资金管理和使用更加规范、透明和高效。这一制度有助于保障项目的顺利实施和资金的有效利用。