基本建设程序是指 建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用整个建设过程中，各项工作必须遵守的先后次序的法则。它科学地总结了建设工作的实践经验，反映了建设工作所固有的客观自然规律和经济规律，是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。
具体步骤包括：
项目建议书阶段：
根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区发展规划要求，提出项目建议书。
可行性研究阶段：
在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告。
设计文件阶段：
根据可行性研究报告编制设计文件。
建设准备阶段：
根据项目的咨询评估情况，对建设项目进行决策，并做好施工前的各项准备工作。
建设实施阶段：
组织施工，并根据工程进度，做好生产准备。
竣工验收阶段：
项目按批准的设计内容建完，经投料试车验收合格后，正式投产，交付使用。
这些阶段相互关联，需要按照一定的顺序进行，以确保项目的顺利进行和顺利完成。