风险管理通常包括以下主要活动：
风险识别：
识别可能影响项目或业务目标实现的所有潜在风险。
风险评估：
对识别的风险进行分析和评估，以确定其可能性和影响程度。
风险控制与管理：
制定和实施策略来控制和管理风险，包括预防措施和应对措施。
风险监视：
持续监控风险状态，确保风险管理措施得到有效执行，并根据需要调整策略。
风险应对：
制定和实施风险应对计划，包括风险避免、减轻、转移和接受等策略。
根据以上内容，风险管理不包括以下活动：
风险制造：制造风险，这显然与风险管理的目标相悖，风险管理旨在识别和控制风险，而不是制造风险。
因此，风险管理不包括 风险制造。