发文机关的程序一般包括以下几个步骤：
拟稿
这是发文办理的第一步，包括对有关信息材料的收集加工和再创造，系统地记录有用信息，形成原始的文稿。
会商
当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关的职权范围时，需要进行协商活动，以征得其同意或配合。
审核
拟就的文稿在送交有关领导审批或会议讨论通过之前，由经验丰富、政策理论水平和文字水平较高的相关工作人员对文稿进行全面核查和修改。
签发
由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿进行最终审核，批注正式定稿并签注姓名和日期。签发是绝大多数公文生效的必备条件。
核发
秘书部门在定稿形成后、公文正式印发前，对公文的审批手续、文种、结构格式等进行复核，确定发文字号、分进单位和印制份数。
登记
将公文的相关信息进行记录和整理，以便于归档和查找。
缮印
以定稿为依据，通过手工缮写、机械誉写或印刷等方式，制成供正式对外发出的公文文本。
用印或签署
在公文末尾加盖公章或用相关领导人的签字，使公文具有法律效力。
分装
将公文按照规定的格式和数量进行分装，准备发出。
发出
将公文通过邮寄、传真、电子邮件等方式发送给指定的接收对象。
处置办毕公文
对已经发出的公文进行跟踪和记录，确保公文得到妥善处理。
这些程序构成了一个完整的发文流程，确保了公文的规范性和有效性。建议各机关在实际工作中严格按照这些程序操作，以提高发文的质量和效率。