行政程序是指 行政机关行使行政权力，作出行政行为所遵循的方法、步骤和时间、顺序的总和。它是行政法的重要组成部分，旨在规范行政行为，保障行政活动的合法性、合理性和效率性，同时保护公民、法人和其他组织的合法权益。行政程序的中心是行政决策程序，特别是使公民、法人或者其他组织负担义务的行政决策程序。行政相对人（利益相关人）对行政决策程序的参与程度，成为衡量行政程序正当性、合法性的重要标准。
行政程序具有以下特征：
行政程序是行政权的运转过程：
这体现了行政程序的国家权力性，行政主体实施行政行为基于行政权，没有行政权的行政行为是无效的。
行政程序是行政权运转的动态过程：
这体现了行政程序的过程性，能够提供有序的行政行为过程，实现行政公正。
行政程序具有形式性：
任何行政行为都有反映在时间和空间上的形式，包括口头形式、书面形式、动作形式等。
行政程序具有法定性：
行政程序由行政程序法进行规范，体现了国家意志，有别于一般组织和个人的行为程序。
行政程序具有多样性：
因通过多种法律形式规定行政程序，使行政程序分散于由众多具有不同等级效力的法律文件中。
行政程序具有基本程序统一和特殊程序分散的特征：
基本程序在不同法律中可能有统一的规定，而特殊程序则可能因不同行政行为的性质而有所不同。
综上所述，行政程序是行政机关在行使行政权力和实施行政活动过程中所必须遵守的方式、步骤、时限和顺序的总和，具有法定性、多样性及程序控制的重要性。